洪山区是武汉市的大学城，有高等院校40多家，科研院所30多个，各类科技人才10万人，科技、智力密集。为了充分发挥辖区科技、智力优势，从1986年开始持续实施“科教兴区”战略，大力发展民营科技企业，创建了闻名全国的“洪山科技一条街”，催生了武汉东湖高新技术开发区，现有民营科技企业近千家。洪山区连续三届被评为“全国科技进步先进区”。

进入新世纪以来，为了把科教智力优势转化为发展优势，大力实施“创业在洪山”工程。2002年，以洪山创业中心被认定为国家创业中心和武汉市成为全国第一个科技企业孵化器建设试点城市为契机，大力发展科技企业孵化器，全力推进“沿大学周边建设科技孵化带” 的创新实践。截止2005年底，全区已建成各类科技企业孵化器13家，其中国家级创业中心2家、省级创业中心1家、市级创业中心6家，孵化场地面积达22万平方米，在孵企业632家，转化科技成果716项，创造直接就业岗位13000多个，并带动了相关科技服务业的发展。2005年，洪山科技孵化带实现科工贸总收入12.6亿元，创造税收5200多万元。

洪山科技孵化带建设形成了“投资多元化、形式多样化、运作市场化、管理网络化、服务社会化”的发展格局，在推动科技创业、提升企业自主创新能力、培育高新技术产业上成效显著，得到国家、省、市有关部门的高度重视和支持，被誉为“洪山模式”，被列为全省、全市科技企业孵化器建设示范区。2003年11月，国家发改委在武汉召开了“全国创办小企业现场会”，推广了洪山经验。

一、大力整合资源  加快创新创业基地建设

为了有效开发整合洪山地区丰富的创新要素和创业资源，区委、区政府坚持走“政府引导、社会参与、市场化运作”的发展道路，充分发挥全社会的积极性，大力推进创业基地建设。在规划布局上，按照“科学规划、合理布局、有序发展”的原则，制定了“以珞瑜路、珞狮路为主干的十字区发展规划”，并沿大学周边布局；在投资主体上，实行投资多元化，引导高校、企业、投资机构和科技人员等社会力量参与孵化器建设。全区13个孵化器中有10个为民间资本或民营企业投资控股，占总数的77%；在发展形式上，注重多样化发展，既有综合性孵化器，也有专业、专门性孵化器，还有中试生产型孵化器；在运作模式上，实行市场化运作，按照科技发展规律和市场经济规律来配置创业资源。

二、加强组织协调　营造和谐创新创业环境

全区上下把科技孵化带建设作为实践科学发展观和正确政绩观的重要内容，作为落实党政一把手抓第一生产力的重要抓手，采取有效措施，加强统筹协调，强化政策支持，营造支持创新、服务创业的和谐环境。

1、营造良好的政策环境。区委、区政府从2002年开始每两年召开一次全区科技孵化带工作会议，每年出台一个区委、区政府文件，宣传发动，组织部署，相继制定实施了一系列扶持孵化器及入孵企业发展的政策和措施。如：出台了鼓励创业低门槛进入政策；实行廉价房租和服务零费率；在全市率先建立由区政府出资的创业种子资金，实行财政补贴和税收奖励的低成本孵化政策，从2003年开始，每年由区财政对孵化器给予补贴；还出台了税收优惠政策、人才激励政策和安居乐业政策等。同时加强政策集成，认真落实、用足用活国家、省、市赋予高新技术企业和孵化器的各项扶持政策，为科技孵化带的发展营造了良好的政策环境。

2、营造优质的服务环境。一是区委、区政府成立了由区长任组长，分管副书记和副区长任副组长的区孵化带建设领导小组，组建了区政府派出机构---区科技孵化带协调服务办公室，区委常委会、区长办公会每年专题研究孵化带的工作；二是实行“统分结合”的管理体制，对全区孵化带实行统一规划、统一政策、统一协调，鼓励各孵化器打造自身特色，实行自主管理；三是坚持“企业优先”的方针，加强部门协调配合，实行 “全方位、一站式、代办制”服务，简化了办事程序，提高了办事效率；四是创新服务理念，建立快速反应机制，实行服务承诺制、责任追究制，做到了有求必应。

3、营造优美的生态环境。在引导各孵化器高起点建设基础设施，为在孵企业提供完备的办公、研发条件的同时，全区上下积极开展周边环境整治工作，对孵化器实行挂牌保护，排除各方干扰，为孵化器及在孵企业提供了安全、方便、适宜创业的生态环境。

三、打造服务平台，构筑创新创业服务体系。

以提高企业自主创新能力为目标，以资源优化和共享为主线，充分发挥政府主导作用，构建科技创新创业公共服务平台，促进形成科技创新合作机制和整体合力，建立区域创新创业服务体系。

1、与高校、科研机构合作，构建科技研发服务平台，促进科技资源开放和共享，推动技术创新活动。在国家科技部支持下，洪山创业中心依托华工大、金石凯公司的激光技术研发和设备实力合作建设光电子服务平台，面向全区孵化带在孵企业提供了光电子技术攻关、试验、培训服务。依托香港惠记集团与华农大合办的天惠公司，启动了生物技术服务平台建设。以兆富创业中心为依托的专利转化平台，每双月28日定期举办“洪山专利超市”，促进民间资本与专利技术结合，促进专利技术转化为现实生产力。

2、探索创业融资新模式，改善企业自主创新的融资环境。一是探索以“控制权换担保”为核心的融资新模式，促进在孵企业、担保机构和金融机构互动发展，近三年，帮助企业获得银行授信5000万元，贷款3820万元；二是与大唐产权经纪公司合作，探索建立以“股权零售”为核心的股权融资平台，通过产权电子交易系统帮助在孵企业出售股权，实现股权融资1260多万元，为建立资本退出机制提供了新途径；三是加大各级政府资金投入力度。区科技三项费重点倾斜，在全市率先建立区级创业种子资金，目前已达到500万元的规模。加强企业申报国家、省、市创新基金的统筹协调，共申报成功各级创新基金61项，其中国家级23项，共获创新基金2416万元。今年3月，洪山创业中心通过科技部的严格遴选、考评和答辩，被认定为国家创新基金创业项目服务机构，建立了创业项目与国家创新基金对接的绿色通道。

3、探索创业服务规范化、标准化。洪山创业中心在全省率先进行ISO9000国际质量体系认证工作，实现了服务工作和孵化流程的标准化。

4、打造信息网络平台，提高科技孵化带信息化水平。以科技孵化带网站为枢纽，链接各孵化器，形成在线政策信息中心和管理中心、创业培训中心、产品（项目、成果）推介交易中心、企业展示中心。

洪山科技孵化带已经成为区域科技创新体系的重要组成部分，聚集了6亿多元社会资金、上千名创业者投入科技创新，120多家毕业企业成为洪山地区高新技术产业的生力军。“十一五”期间，我们将认真贯彻全市科技大会精神，加强科技创新、管理创新、服务创新、环境创新，推动孵化器品质的提升和规模扩张，提高孵化成效，增强企业自主创新能力；按照“资源集约、优势集成、功能集中、产业集群”的原则，全面整合创新资源，发挥集群优势，实现洪山科技孵化带的跨越式和可持续发展。到2010年，孵化器总量达到20家，孵化场地面积30万平方米、在孵企业1000家以上，转化一批拥有自主知识产权的创新成果，培育一批创新型高新技术企业，把洪山科技孵化带建设成为立足科技创新与产业化，具有高强度的产业辐射和带动力的全国创业经济示范区和武汉高新技术产业孵化区，成为区级产业结构升级和优化的发动机，成为科技创新成果向武汉先进制造业转移的战略通道、支撑和引领武汉制造业未来的战略高地之一。